土地出让金通常由开发商缴纳。开发商在通过拍卖或出让方式从国家获得土地使用权时，需要按照规定缴纳相应的土地出让金。这笔费用是用于补偿国家将土地使用权转让给开发商的费用，通常是根据土地的成交价和基准地价标准来计算。
在二手房交易中，土地出让金一般由购房者承担。具体计算方式通常是按照成交价的40%或地价的40%来计算，但也可以根据评估价来确定。
需要注意的是，根据《土地管理法》第五十五条的规定，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。
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